РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО №753 от 15.09.2010
Руководителям ОКК КЧР Главам администрации
муниципальных районов КЧР
О порядке и сроках формирования тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и утилизации ТБО на 2011 год
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации ТБО (далее – ОКК) переданы на уровень органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации. На территории Карачаево-Черкесской Республики таким органом является Главное управление КЧР по тарифам и ценам. В связи с чем в целях своевременного и качественного проведения тарифного регулирования на 2011 год, и своевременного представления в Минфин КЧР заявки на компенсацию выпадающих доходов, необходимо не позднее 30 сентября 2010 года:
I. Органам регулирования муниципальных образований.
Учитывая, что ОКК в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее – Правила), до 1 мая 2010 года представили в органы регулирования муниципального образования, на территории которых они оказывают услуги, материалы, предусмотренные пунктом 3 Правил, необходимо направитьв Главное управление КЧР по тарифам и ценам эти материалы и представить свое заключение по рассмотренным делам на установление тарифов ОКК на 2011 год.
II. Организациям коммунального комплекса.
ОКК, осуществляющие регулируемую деятельность, направитьв Главное управление КЧР по тарифам и ценам оформленные должным образом предложения об установлении тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию ТБО с прилагаемыми обосновывающими материалами.
Расчет финансовых потребностей ОКК и соответствующих им тарифов на 2011 год, производственные программы ОКК должны соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами, Методическими рекомендациями по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 101 и должны содержать следующее:
- заявление об установлении тарифов (приложение №1);
- копии учредительных документов ОКК;
- результаты хозяйственной деятельности ОКК на последнюю отчетную дату(форму №2 «Отчет о прибылях и убытках» с расшифровками по видам деятельности - в случае общей системы налогообложения, «Налоговую декларацию» - в случае упрощенной системы налогообложения);
-краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (изменения) тарифа, с анализом работы предприятия за прошедший период;
- производственная программа (включающая в себя плановые и ожидаемые технико-экономические показатели на текущий период, проект тарифов на услуги с пояснительной запиской; плановая смета затрат на текущий период (приложение №3), фактическую смету затрат в базовом периоде (2009-2010гг.);
- программы энергосбережения, разработанные в установленном порядке;
- плановые калькуляции по видам услуг на очередной период регулирования;
- калькуляции по видам услуг, принятые при расчете действующих тарифов;
- данные по расчету потерь воды;
- данные по расчету затрат на электрическую энергию (договор энергоснабжения, счета-фактуры);
- данные по расчету затрат на реагенты (копии договоров на поставку, копии счетов для обоснования цены, прайс-листы);
- отчет об использовании амортизационных отчислений;
- фактические калькуляции по видам услуг в базовом периоде и на последнюю отчетную дату;
- расчеты по каждой статье калькуляции с приложением договоров, копии счетов на оплату;
- копия приказа об учетной политике ОКК или нормативный документ, регламентирующий порядок отнесения косвенных расходов на регулируемый вид деятельности;
- статистическая и бухгалтерская отчетность с расшифровкой статей затрат в базовом периоде и на последнюю отчетную дату;
- штатное расписание по видам оказываемых услуг;
- отраслевое тарифное соглашение;
- положение о премировании.
При определении расходов, составляющих материальные затраты, используются следующие данные:
- регулируемые государством тарифы (цены) и их прогнозные значения;
- цены, установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- опубликованные в установленном порядке прогнозные рыночные цены, установленные на расчетный период;
- индекс потребительских цен, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации, и другие индексы, утверждаемые уполномоченными органами и публикуемые в установленном порядке (приложение №2);
- опубликованные в установленном порядке данные и данные, полученные по результатам экспертиз, проводимых органами регулирования.
Уважаемые руководители организаций коммунального комплекса!
Еще раз обращаем Ваше внимание на типичные ошибки, допускаемые ОКК при представлении
производственных программ:
· не представлен план мероприятий по повышению эффективности деятельности ОКК;
· отсутствуют документы, подтверждающие финансовые потребности на реализацию планов мероприятий по повышению эффективности деятельности организации (т.е. объемы ремонта имущества,стоимость не подтверждается какими-либо документами, расчетами – не представляются сметные расчеты, прайс-листы, заключенные договора с подрядчиками);
· не представлены план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; (программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна содержать целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализацииэтой программы).
оформление:
· арифметические ошибки;
· отсутствуют печати и подписи руководителя организации или уполномоченного лица;
· документы представляются без надлежаще оформленной описи (реестр);
· отсутствует сквозная нумерация листов;
· копии документов не заверены надлежащим образом (печать и подпись руководителя или уполномоченного лица).
На основании изложенного Главное управление КЧР по тарифам и ценам просит учесть замечания при подготовке документов, направляемых для установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на очередной период регулирования.
В случае непредставления материалов на пересмотр тарифов на 2011 год в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и в указанные сроки, ГУ будет устанавливать тарифы на 2011 год методом индексации или приняты на уровне тарифов 2010 года без учета фактической деятельности предприятий в предыдущие годы.
Начальник - А-А.М. Эбзеев
